10月8日（周三）下午3时，中国外交部气候变化特别代表高风先生在中美中心匡亚明报告厅就“中国的气候变化谈判与2015巴黎大会展望（China’s Climate Change Negotiations and Prospects forthe 2015 Paris Climate Conference）”的话题开展讲座。中方主任何成洲教授、美方主任Cornelius C. Kubler教授出席了本次讲座。

        高风先生首先表示了对中心的感谢，他的夫人是中心第三届证书项目校友，他此次南京行之前就已经听夫人说了很多中心的故事，对中心的教学很欣赏。他随后提到了9月23日召开的联合国气候变化峰，会上奥巴马总统和张高丽副总理的讲话具有非同寻常的意义，也表明了中美两国在气候变化问题上的重要地位，由此引出了此次讲座的主题。本次讲座主要包括五部分内容：气候变化谈判简要历史、气候变化谈判形势简介、气候变化谈判焦点问题、中国气候变化政策简介、2015年巴黎大会展望。

        首先，高风先生阐述气候变化谈判的历史的两个阶段。在第一阶段，《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）和《京都议定书》是重要的文件，《公约》设立了“共同但有区别的责任原则（CBDR）”；2005年生效的《京都议定书》的最大特点是为发达国家规定量化减排指标；在第二阶段，巴厘路线图加强《公约》的全面、有效和持续实施；哥本哈根协议规定发达国家和发展中国家都应采取适当减缓行动；坎昆会议就《公约》实施有关问题作出安排；多哈会议就《京都议定书》第二承诺期（2013-2020年）作出安排。

        接着，在气候变化谈判形势简介部分，高风先生阐述了明年巴黎大会上各国政府很可能达成一项重要的国际减排协议，这个协议是《京都议定书》之后的一个非常重要的国际气候协议，高先生指出巴黎大会将是一次真正的气候变化国际谈判会议。

    随后，高先生就气候变化谈判的焦点问题做了阐述，主要是以下几个方面：如何在新协议中继续体现“共同但有区别的责任（CBDR）”原则，采用何种减排模式，如何处理适应、资金和技术转让问题。值得关注的是，中国共产党第十八次全国代表大会也提及了CBDR原则，这是非同寻常的。高风先生鼓励中心同学持续关注巴黎大会相关进展，提议同学自己去发现和思考会议是如何对以上几条焦点问题做出修改的。    

    此外，高风先生补充介绍了谈判的三大政治势力：欧盟、伞形国家（主要是美国，日本，澳大利亚，加拿大，新西兰，俄罗斯，但后来加拿大退出《京都议定书》）、全体发展中国家，他认为欧盟的影响力从09年哥本哈根会议之后有所下降，但是仍在付出努力，伞形国家影响力逐渐减小，以中国，印度，巴西和南非为首的发展中国家影响力逐渐增大。这三大集团之间既有竞争也有合作。

    在第四部分中国气候变化政策简介中，高先生主要阐述了我国在03年和06年应对气候变化所作出的与时俱进的努力。03年我国已经意识到了中国经济发展过程中的不协调、不平衡、不可持续的问题，提出了科学发展观；06年，我国发布应对温室气体排放的方案，率先走上了变革的道路，随后，印度、墨西哥、巴西、印尼等国也纷纷跟进制定应对方案，温室气体排放问题变成全球各个国家共同应对的话题。高先生指出，现在我国已发展了电动汽车等新能源产业，所以节能减排不完全是负担，还有机遇。

    最后，高先生阐述了中方对于2015年巴黎会议的展望：坚持《公约》框架，遵循《公约》原则；建立宽松、灵活、更具包容性的国际减排新机制；兑现各自承诺，巩固互信基础；强化未来行动，提高应对能力。对于2015年的巴黎大会是否能达成一项具有法律约束力的气候协议，让我们拭目以待。

（撰稿人：阙梦婷）