4月24日晚上，暨南大学东南亚研究所所长、中国东南亚研究会副会长曹云华教授做了题名为《东盟的大国平衡战略：中美日在东南亚的存在与影响》的讲座。曹教授生动地介绍了东南亚的地理位置，东盟的对外战略以及中美日三国对东南亚地区的影响。东南亚地处亚洲大陆和大洋洲之间，是沟通太平洋和印度洋的海上生命线，战略位置十分重要。然而这一区域内多为二战后新独立的民族国家，力量比较弱小，无法主宰本区域的事务，不得不“与狼共舞”。因此，东南亚地区的十个国家成立了东南亚国家联盟简称东盟（东南亚主要有十一个国家，东帝汶是近年来新成立的国家，现在是东盟的观察员。），共同处理对外事务。围绕应该采取怎样的区域战略，东盟各成员国之间有一些分歧。印尼的苏哈托政权曾积极倡导不结盟政策，试图将大国排除在本地区之外，由区域内各国处理自己的事务。但印尼的主张主要是从自身利益出发，意图凭借印尼在该地区较大的实力主宰地区事务，因此这一政策受到其他小国的反对。马来西亚提出的中立化政策比较理想化，缺乏实行的基础。最终新加坡提出的均衡战略获得了较为广泛的认同，该战略主张：由于大国在东南亚有着重要的利益，因此完全排除大国的影响是不现实的。区域内各国只能接受现实，平衡大国在地区的存在，在大国间寻求平衡，防止某一大国过分强大。大国平衡战略也是东盟对冷战后新的地区形势的一种反映和战略选择。但是曹教授紧接着指出“均衡战略”并不是一个成熟的理论，尚处于初步的实践阶段。另外，大国平衡战略是指东盟整体的地区战略，区域内各国的对外政策侧重点不同。比如说在安全战略上菲律宾倚重美国，而缅甸则更愿意与中国发展外交关系。从20世纪90年代中期起，东盟就一直在积极推行大国平衡战略，与世界许多国家建立了对话伙伴关系。近年来成立的东盟区域论坛尽管不是一个具有严格约束力的组织，但是它为国家间的对话与合作提供了一个平台。最后，曹教授讲到了中美日在东南亚的存在与影响。历史上，中国对这一地区的政治经济影响力最大。但随着时代的变迁，美国和日本在东南亚的影响逐渐加强。如今，中国和美国与东南亚的政治关系比较好，而日本和美国对东南亚的经济影响比较强。在软实力方面，美国的影响比较大，日本次之，中国的影响力比较弱。中美日三国对东南亚的对外政策分别是：中国坚持一个繁荣稳定的东南亚是中国改革开放和现代化建设的重要周边环境，东南亚的地理位置和自然资源对中国的经济发展十分重要，因此要加强和东盟国家的多边合作，进一步重视与东盟的贸易往来；美国的东南亚政策是，分别与一些东南亚国家签署双边的经济合作协议，强化与一些传统盟友的军事安全关系，加强反恐方面的合作。日本自二战以来对东南亚的影响越来越大，长期以来，东盟是日本ODA（官方开发援助）的最大受援地区, 近年来日本加强了对新兴东盟成员国的援助，以双边形式展开经济合作，并提供反恐、反海盗、人员培训等软件建设，试图在新东亚秩序中寻求主导地位。中美日三大国在地区的存在与影响对东南亚的存在与发展至关重要。那么，三国在东南亚的存在是否是相互抵消的呢？曹教授认为三国在东南亚地区是可以合作的，也只有通过合作才能取得互赢的局面。

 

                                                         （杨芸宁）