十二月四日晚,朱光磊教授在东报告厅为中心师生做了名为“中国政治重要特点”的讲座。朱教授主要从技术层面具体的分析了中国政治体制的特点,并对前景做出了简要的估计。
朱光磊教授是南开大学周恩来政府管理学院政治学系教授、博士生导师,主要从事社会阶层分化、中国政府过程、收入分配理论等方面的研究工作。他的代表作有:《以权力制约权力》、《政治学概要》、《中国的贫富差距与政府控制》等。
中国政治体制主要有八大特点。第一是党政关系占主导地位。中国共产党和政府、国有企业、军队的关系在各种政治关系中最为重要。政治体制改革取得进步的关键也是这对党政关系的调整。二是国家权力中突出行政导向。国务院和各级地方政府作为国家行政机关,他们的权力要比其他国家的行政机构的权力要大。这和中国的二元法制都是特殊历史条件的产物。第三个特点是单位政治。中国的国有企业、事业和团体是中国政府控制整个社会的基本纽带。国家也是也是通过单位体系为大家提供社会保障和福利。第四、统治上保持高度集中,但在政府管理上相当分散。这是为了让社会既统一又有灵活性。第五、政治结构复杂,层次多,系统多。中国从中央到乡共有五级政治结构,而其他国家都是单一层次没有级的概念。第六、政治结构以系统为基础;第七政治生活和政府权利结构的变化比较快。这是经济的迅速发展的结果。最后是政府和军队的关系特殊而稳定。中国的军队有双重属性,它既属于中国也属于共产党。到目前为止,党领导国家和军队提供了稳定的社会环境。根据以上特点,中国在二十一世纪初需要面临的主要问题是:如何正确处理各社会利益群体、阶层、民族和行业的关系;如何正确处理党政关系问题和纵向间的政治关系。
讲座之后同学们主要针对当前政治体制改革提出了自己的见解和问题。朱教授系统而准确的阐述使大家对目前中国政治体制有了初步的了解。
(彭博)