12月8日晚，美国国务院副助理国务卿Frank Rose先生在sunbet申搏匡亚明报告厅发表了题为“中美战略稳定”的精彩演讲。Rose先生是在为期十天的中国之行中专程赴中美中心发表此次演讲的。在本次行程中，Rose先生将与中国政府相关部门就众多问题进行讨论，而其中的关键问题则是建立中美之间的战略稳定关系，尤其是在某些关键问题领域，如核武器政策、导弹防御、太空问题等，这些也是本次演讲的主要内容。

在演讲中，Rose先生首先明确了美国核政策的基本要素，详细介绍了美国核政策的主要文件《2010核武态势评估报告》（NPR）。作为美国接下来5-10年核政策的基本框架，NPR有五个基本目标：

1、阻止核恐怖主义以及核扩散。2010年NPR将核扩散以及核恐怖主义置于美国核议程之首，而在这之前，居首的一直是苏联。按照NPR的说法，我们面临新的挑战，所以需要新的对应政策。

2、减少美国战略核武器的数量。2009奥巴马演讲中提到，他希望看到一个没有核武器的世界。NPR也逐步按照总统的规划来落实，并首次明确规定只有在“极端情况下”才使用核武器。

3、减少核武器力量的同时保持核威慑的能力。美国将与俄罗斯、中国进行战略双边对话，建立透明公开的战略关系，并维持核威慑能力。

4、维持地区核威慑，保护美国的盟友与伙伴。NPR提供一套综合全面的地区战略框架，包括导弹防御、提高传统军事力量。

5、维持安全有效的核地位。通过维持科学技术方面的领先地位，确保在核领域的领导地位。

Rose先生表示，美国的核政策与中美战略关系有着密切而广泛的联系。NPR中提到，美国将在核领域与中国进行对话，建立公开、透明、有弹性的战略安全关系，“战略稳定”成为一个经常使用的词汇。但Rose先生并不讳言，这是一个很难界定的词汇，尤其考虑到中国在亚太地区的战略地位。冷战期间维持稳定的方式是恐怖平衡，通过对毁灭、遭受损失的恐惧，来维持双边关系。但这一方式对于描述中美关系来说，太过狭窄，也太过不准确，因为双方有很多共同利益。Rose先生坦言，中美关系非常复杂，各自对“稳定”的看法不同，所以坦率的对话与交流格外重要，告知对方各自对“战略稳定”如何定义，以及如何开展核政策。Rose表示，在对话中，美国愿意坦率谈论所有问题，包括导弹防御、外层空间问题，核政策等。

在导弹防御问题上，Rose先生表示，他理解中国对美国及其盟友的导弹防御政策会损害中国的战略威慑能力的担心，但不同意这种看法，并已经准备好澄清美国在做什么以及为什么。美国国土导弹防御系统并不试图影响中美之间的战略平衡，美国的导弹防御系统是针对朝鲜、伊朗这样的国家，美国不想、也没有能力来破坏中国的战略威慑能力。

Rose先生在演讲中涉及的另一个中美战略合作的领域是外层空间。他相信，中美两国在维护太空可持续性发展以及安全上有共同利益，中美两国可以在某些具体领域进行合作，如阻止太空垃圾的增多。在阐述这一问题时，Rose先生举例生动地说明了这一领域的合作迫在眉睫。他说，保守估计，美国国防部检测到外层空间中超过10厘米的物体就有22000个，还有难以检测到的数以百万计10厘米以下的碎片在太空中存在。这些物体约1,7500英里每小时的速度，足以对太空中的飞行器以及空间站产生毁灭性打击。Rose先生表示，他很高兴地看到，在中美战略经济对话中，中美两国达成共识，认为太空的利用应符合人类共同利益，并加强在这一方面的合作。中美两国已经建立了各层次的双边对话机制，美国也希望在各类多边组织与合作中能与中国进行合作。这些合作的目标就是维持一个稳定的太空环境。

在演讲的最后，Rose先生对中美两国未来的合作表达了强烈的乐观。他说，即使在冷战背景下，在太空问题上，美国和苏联也有共同利益并进行合作。而美国相信，中国不是苏联，现在也不是冷战，中美共同利益更多，也更有可能进行有效且明智的合作。中美虽然有不同的目标，但在核问题、导弹防御以及太空保护等领域，有着广泛的共同利益。他相信，中美能够进行合作，并为其他国家提供合作解决国际问题的良好榜样。

（撰稿人：宋艳）