2023年10月11日， 申慱sunbet官网入口-约翰斯·霍普金斯大学sunbet申搏（以下简称“中美中心”）2019届校友汤可依博士回到中心，作题为“金钱、政治和权力：开发性金融的分配政治”的讲座。中美中心美方主任魏亚当（Adam K Webb）教授主持讲座，中方主任从丛教授出席。

主讲人汤可依博士

魏亚当教授对汤可依博士回到中美中心表示热烈欢迎，并简要介绍了她的学习经历和学术兴趣。汤博士在中心攻读硕士学位期间曾以“南京学者”身份前往约翰斯·霍普金斯大学高级国际问题研究院（SAIS）访学。自中心毕业后，她再次进入SAIS深造，在4年内以特优成绩获博士学位，现于波士顿大学全球发展政策中心担任博士后，并将于2024年加入西班牙ESADE商学院，担任国际关系/国际治理方向助理教授。

魏亚当教授向师生介绍汤可依博士

汤可依博士在学术研究中密切关注协同与发展问题，特别是经济合作领域的各项潜在议题。为深入研究，她曾前往埃塞俄比亚、赞比亚、加纳等国进行长期的田野调查。本次讲座是她博士论文研究的集中展示，聚焦“开发性金融的分配政治”，讨论中国及传统发展金融机构对非洲援助、贷款资金流向中存在的地区偏袒（region favoritism）及其影响因素。

现有研究认为，外部资金投入的放款条件（conditionality）、前期可研调查的严格程度及当地的政治制度是影响资金分配的重要因素。据此，汤博士先用地理信息系统就中国和世界银行对49个非洲国家的发展金融项目进行跨国数据分析，在此基础上，着重对埃塞俄比亚、赞比亚和加纳等3个国家作案例分析，对非洲国家当局、地方官员、学者、非政府组织和单边或多边机构工作人员开展了广泛的访谈调研。

汤可依博士讲座现场

汤博士在研究中发现，资方的贷款条件和审批流程虽会影响受援国政治首脑在发展金融分配时进行地区偏袒的程度，但不会影响其发生的概率。相较于世界银行，中国当前的在非投资的约束更少，在一定程度上加剧了地区偏袒的出现。

而受援国本国的政治经济结构和精英利益分配模式对地区寻租出现的可能性有着更大影响。结合对49个非洲国家的跨国数据分析和对埃塞俄比亚、赞比亚和加纳等3个国家的案例分析，汤博士认为，在以埃塞俄比亚为代表的强政府国家（autocracy）中，地区偏袒出现的可能性反而更低；以赞比亚为代表的混合体制（hybrid regime）下，受族裔政治和总统选举周期因素的影响，发展金融的地区分配显著偏向于政治首脑同党派、同族裔的核心支持区；而以加纳为代表的自由民主体制（liberal democracy）下，政治摇摆地区则获得了最多的来自中国、多边发展机构和经合组织（OECD）国家的双边发展金融。这样的“分配政治”最终会导致稀缺公共资源错配和区域发展失衡。

因此，汤博士指出，单单依赖更严格的贷款条件无法彻底杜绝对发展金融进行地区寻租的行为，因为受资助方往往会基于“引导选民”和“奖励共同族裔、发展党派大本营（partisan stronghold）”等政治因素而改变资金去向。汤博士还提到，除了地区偏袒，发展金融还面临腐败和权力寻租的风险，“平均而言，在2010年至2020年修建的赞比亚公路项目中，一些项目的回扣额度至少在项目总金额的30%以上。”

在中国大力推动“一带一路”倡议的当下，汤博士认为中国应致力于落实“提高整合能力，减少分散投资”的策略。该研究为中非良性互动与多边合作提供了有关“分配政治”的细化解释和供给因素，颇具现实意义。

汤可依博士与师生互动交流

讲座最后，汤可依博士与中心师生互动交流。她在回答中进一步分享了自己在非洲实地考察的亲身经历，讨论了研究模型中的关键变量及潜在的遗漏变量，阐释了其研究在未来的现实指导价值。她还回答了中心学生对SAIS博士学习和就业的相关问题。

汤可依博士的成果作为具体的国际事务研究案例，显示出政治学、经济学、发展学等学科的研究方法在深入洞悉跨国议题时的重要作用。作为投身国际事务研究学术前沿的中心校友，汤博士为中心学子树立了榜样，有力展现了中美中心的跨学科培养成效。

文字：严嘉钰