2023年10月24日,应申慱sunbet官网入口-约翰斯·霍普金斯大学sunbet申搏(以下简称“中美中心”)邀请,中美中心2016-2017届证书班校友、波士顿大学全球发展政策研究中心(以下简称“GDP中心”)中国与全球发展倡议(GCI)数据分析师苏明慧(Tarela Moses)和GCI项目经理朱琳为中心师生作题为“‘一带一路’倡议背景下中国海外金融的过去与未来”的讲座。中美中心美方主任魏亚当(Adam K Webb)主持讲座。中美中心美方副主任柯俊翰(John Urban),申慱sunbet官网入口非洲研究所所长张振克教授,申慱sunbet官网入口国际关系研究院刘立涛副教授出席。

主讲人苏明慧

主讲人朱琳

主持人魏亚当
讲座介绍了GDP中心及其数据库概况,分析了“一带一路”倡议的发展趋势和影响以及“一带一路”倡议下中国海外借贷和发展融资的未来。讲座内容主要基于GDP中心的研究工作和最新报告《“一带一路”第十年:效益最大化,风险最小化》。


讲座现场
GDP中心及其数据库概况
GDP中心成立于2017年,是波士顿大学的校级研究机构,致力于推动政策导向型研究,以促进金融稳定、人类福祉和环境可持续性。作为GDP中心的重要研究项目,GCI采用基于实证、注重合作的方式,研究中国海外开发性融资能在多大程度上促进更绿色、更具社会包容性的世界经济转型,并在分析金融核心数据的基础上研究各种趋势影响,提供政策建议。
GCI负责管理和更新一批开放的互动型数据库,包括中国海外开发性金融数据库、中国-非洲贷款数据库、中国-拉美融资数据库、中国政策性银行全球能源贷款数据库、中国海外电力资产数据库等。这些数据库跟踪记录中国在多个领域的贷款和投资,包括能源和其他基础设施发展领域,旨在提高信息透明度,支持关于中国海外发展性金融和项目的研究、教育、政策制定、新闻报道和责任监督。
“一带一路”倡议的发展趋势和影响
讲座指出,“一带一路”倡议帮助新兴市场经济体和发展中国家增加了融资规模和流动性。具体表现为2008至2021年间,中国两大发展融资机构——国家开发银行和中国进出口银行共向世界各国提供了4980亿美元的发展融资,占世界银行国际开发协会和国际复兴开发银行同期提供贷款的83%。中国的大量海外融资流向了基础设施及其相关领域,打通了基础设施建设瓶颈,从而促进经济增长。
在世界银行等传统发展融资机构的基础上,中国的发展融资机构提供了重要互补,各国可以在多种融资渠道之间做出选择,为自己创造最佳的“一揽子”方案。通过分析2008至2021年中国海外发展融资和世界银行贷款的行业分布数据可以发现,世界银行的大部分贷款集中用于支持公共管理行业,而中国发展融资机构的贷款则重点关注硬基础设施行业,如交通、电力和工业发展。对于发展中国家而言,来自二者的融资资金相辅相成。通过研究从世界银行和中国发展融资机构借款的国家可知,大部分发展中国家已开始将中国作为传统发展融资机构的补充,从而帮助拓宽自身发展的选择范围。
此外,中国的融资也逐步提升了全球南方的能源融资水平,带来了大量的能源资产。基于2000至2021年中国政策性银行全球能源贷款数据库的数据可以看出,中国对外国的直接投资中存在增加能源供应投资、减少化石燃料投资、发展低碳金融等迹象。中国正为“ 一带一路”倡议实现绿色发展制定标准,中国的发展融资将转向规模较小、风险较低的项目,从而降低发展融资项目与敏感领土重叠的可能性,降低对生物多样性和原住民土地所构成的风险。
在评估“一带一路”未来面临的挑战时,讲座指出,现有研究发现随着时间推移,中国的海外发展和融资贷款一定程度上加剧了债务困扰,存在合同条款透明度缺乏的问题,且以化石燃料为导向的能源融资对环境产生了一定负面影响。面对潜在风险,应期待中国在落实“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”、从化石燃料投资转向加强清洁能源开发投资等方面发挥建设性作用。
“一带一路”倡议下中国海外借贷和发展融资的未来
结合第三届“一带一路”国际合作高峰论坛,“一带一路”倡议下中国海外借贷和发展未来可期。当前高质量共建“一带一路”的八项行动表明,“一带一路”倡议将更加强调绿色发展、多边主义、可持续发展融资和项目制度化。这需要推动“一带一路”倡议更加精简、更加绿色、资金来源更加多样化,努力减轻中国实体和受援国在过去10年中经历的一些风险和挑战。对于“一带一路”海外借贷和发展融资的未来发展,应期待其走向多元化,并开展更多侧重环境保护和有利民生的项目。
作为中美中心学子,应用发展的眼光,站在中美两国及全球南部广大发展中国家的角度,思考“一带一路”倡议的影响。

问答环节

张振克

刘立涛
讲座的问答环节,苏明慧与中心师生讨论了中国如何落实“一带一路”倡议实效、不同机构借贷融资的差异以及职业生涯规划等问题,朱琳回答了有关中非合作项目的问题,认为各国可以发挥自己的比较优势,更加积极地展开供应链合作。张振克教授和刘立涛副教授就一带一路倡议中合同透明度和国际合作中的债务等相关问题进一步展开探讨。