2019年3月13日下午三点，来自申慱sunbet官网入口法学院的胡晓红教授为中心师生带来一场以“中国外商投资法律制度的发展”为题的精彩讲座。胡老师是申慱sunbet官网入口法学院教授、博士生导师，研究方向是国际法学和环境法学，共发表了数十篇学术论文并出版了多部专著。胡老师还曾担任过民革中央社会与法制委员会委员、第十四届南京市人大常委会委员、南京市中级人民法院特邀陪审员、深圳市仲裁委员会仲裁员以及南京市人大常委会专家咨询员等社会职务。

讲座伊始，胡晓红教授就告诉我们，这场讲座的主题和正在进行中的中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议以及中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议（“两会”）息息相关，因为持续不断的中美贸易战将中国外商投资法改革推上了风口浪尖，并成为今年两会的热门话题。胡老师接着为在座的同学们系统讲解了中国目前的三部外商投资相关法律（“三资企业法”）的历史沿革。胡老师介绍说，界定股权的《中华人民共和国中外合资经营企业法》与界定合同的《中华人民共和国中外合作经营企业法》见证了我国政府一步步走向开放，吸引外商投资的改革历程。

胡老师解释说，“三资企业法”在中国的制订，最终是为了解决当时经济发展的两大难题：一是资金短缺急需引进外资的问题；二是国内生产技术和管理技术不完善的问题。但是，由于当时中国仍处于计划经济体制下，一切的商业活动都需要经过政府部门的批准，因此设立“三资企业法”更现实的作用在于规范和约束外商在中国的投资。胡老师以长安福特汽车为例，解释了外商在中国投资背后的利益驱动——通过投资规避高昂的进口贸易税。进口关税、消费税与进口环节增值税使得整车进口的福特汽车价格达到了同种合资车型价格的150%。合资之后，汽车价格降幅显著，增加了市场竞争力。

在讲座的最后，胡老师总结了三部外商投资法的历史沿革并总结了外商法历史上的三个发展阶段以及每个阶段的不同特点。胡老师认为，1978年到1990年期间的特点是高度的计划经济以及政府对外商投资的较强管制；1991年到1999年，中国进入社会主义市场经济阶段，政府不断放宽限制大力招商引资；2000年以来中国为加快加入世界贸易组织的步伐而对“三资企业法”中违反TRIPs的规定进行了相应的修订与删除。

最后，胡老师提到，目前许多积极的声音都认为中国新出台的《外商投资法》中会给予外商企业和国内企业同等的税收待遇。她本人认为，由于负面清单的存在，短期内不太可能实现真正的待遇平等。从立法层面来讲，中国目前最重要的是实现“守约践诺”。讲座结束后，中心同学就相关问题向胡老师提出了自己的疑惑，胡老师就相关内容给予了精彩的解答。

（李晓钰 撰稿）